记者注意到，在这18项重点改革项目中，既有承接区六届四次党代会报告、2020年政府工作报告和区委1号文件的改革战略部署、细化落实重点改革项目的改革举措，如深化营商环境改革，探索重点片区开发、产业发展与公共服务协同改革等；也有回应群众改革诉求、提升群众获得感的改革举措，如探索社区智慧养老改革，深化住房制度改革等；还有勇于先行先试，着力在制度层面破解发展中体制机制问题，努力推出一批创新性的改革举措，如探索信用分级分类监管改革，探索建设“一库九应用”干部电子廉政档案管理系统等。

接下来，龙岗全区各牵头单位将根据改革计划制订相应改革方案，明确施工图、时间表、职责分工，会同参加单位聚神聚力抓好任务落实；区委改革办将严格督察要求，充分运用全面督察+专项调研、实地督办+书面督查等多种方式跟进改革进展，推动各项改革举措落地生根、开花结果。

创新色彩浓围绕全面深化改革发力

2020年，龙岗区委1号文件的主题就是全面深化改革，龙岗将以深圳实施综合授权改革为契机，积极探索一批可复制可推广的“龙岗范例”。

纵览龙岗区2020年改革计划，从各项改革内容来看，这份改革计划书不仅涵盖范围广，而且创新色彩十足。

据悉，龙岗区今年改革仍紧紧围绕着“深度化、高端化、智慧化”的大方向发力。

在深化营商环境改革方面，龙岗区既有行政划拨用地建筑物产权分割转让试点的探索、12条惠企举措的深入推进，又不乏“关区联动”改革的创新实施、知识产权运用和保护机制的创新突破。

对于深化住房制度改革，龙岗区在健全人才住房和保障性住房政策体系的基础上，创新人才住房和保障性住房土地出让和投资建设模式，扩大人才住房和保障性住房供给，同时启动公共住房市场化租赁试点，多角度发力提升全区的住房保障。

在高层次人才服务标准化改革上，龙岗区将依托高层次人才服务中心等平台，围绕“政务服务+创业服务+生活服务”全环节服务链，不断提升人才发展环境的吸引力，促进创新人才近悦远来。在治水提质工作机制优化上，将高标准规划建设碧道工程，构建滨水生态廊道。

文旅融合发展改革同样少不了高端化探索，在高质量推动文物保护和活化利用的同时，龙岗还将高端赛事、品牌演艺和户外休闲游相结合，探索文旅融合发展新路径。

在“数字政府”综合试点改革上，持续推进“互联网+政务服务”，深化大数据应用，构建完善的大数据产业链。

对于社区智慧养老改革，龙岗区则积极探索街道、社区、居家三级养老服务体系，探索智慧养老服务新模式，打通养老服务“最后一公里”。

18项重点改革项目

1.深化营商环境改革

高标准建立区级营商环境指标体系，探索开展行政划拨用地建筑物产权分割转让试点，深入推进12条惠企举措，创新知识产权运用和保护机制,创新实施“关区联动”改革，持续规范产业用房用电用水管理，鼓励和引导民营企业加快转型升级。

2.推进高层次人才服务标准化改革

深入实施“深龙英才计划”，持续开展品牌人才活动，依托高层次人才服务中心等平台，围绕“政务服务+创业服务+生活服务”全环节服务链，不断提升人才发展环境的吸引力，促进创新人才近悦远来。

3.探索重点片区开发、产业发展与公共服务协同改革

依托大运新城、坂雪岗科技城发展双核，联动宝龙科技城、国际低碳城、东部高铁新城等重点区域，发展壮大电子信息技术及先进制造业等优势产业，加快推动重大项目规划建设。

4.深化规划国土综合改革

构建逐级传导的国土空间规划体系，探索全域均衡、协调发展的空间优化与指标统筹模式，结合“多规合一”平台，完善全生命周期土地管理和使用机制。

5.深化国资国企综合改革

构建“2+5+N”国有资产监管制度体系，深化国企选人用人与薪酬考核制度改革，创新国资国企服务实体经济模式，推进国有金融企业服务实体经济改革，提升综合金融服务能力。

6.深化涉企联合执法改革

完善联合执法统筹机制，全面梳理涉企现场检查事项，推行涉企现场检查事项“一表制”，加强对检查结果的监督，夯实联合执法基础，进一步规范行政执法程序，增加社会透明度和决策科学性。

7.探索信用分级分类监管改革

探索推进信用分级分类监管，建立健全信用承诺制度，探索建设重点行业人群信用档案，深入开展信用联合奖惩，深入实施区级信用联合奖惩备忘录，探索建立信用修复机制。

8.深化“数字政府”综合试点改革

推进建设工程审批制度等重点事项改革，试行告知承诺和容缺办理审批模式,持续推进“互联网+政务服务”，深化大数据应用，构建完善的大数据产业链。

9.深化预算管理制度改革

加大优化财政支出结构力度，推进预算滚动编制常态化，建立健全预算支出执行管理机制，全面实施预算绩效管理，规范政府采购全流程管理，提升内控水平。

10.出租屋分类分级管理改革

将出租屋划分为城中村类、商品住宅小区类、工厂企事业单位集体宿舍类、政府公租房类和其他类共五个类别，并以城中村类出租屋为分级管理对象，将其分为“宽管级”“关注级”“严管级”“禁止级”四个级别，对照等级制定相应管理措施，提升出租屋的精细化管理水平。

11.打造“城市管家”管理新模式

统筹整合环境卫生、绿化管养、市容管控、数字化城管等城市管理服务，委托专业的物管企业开展市政一体化运营，构建“管理+服务+运营”的城市治理新模式。

12.探索文旅融合发展改革

全面挖掘客家文化内涵，高质量推动文物保护和活化利用，将高端赛事、品牌演艺和户外休闲游相结合，推出一批文体旅游融合发展示范点、示范线路、示范活动，探索文旅融合发展新路径。

13.创新区域教师培养与成长机制

重构教师成长规划新路径，推进实施“新燕-云雀-翔鹰-头雁”成长计划。重构教师培养实施新模式，打造管理优化、课程优质、师资优秀的“三优”教师培养新平台。重构教师培养评价新方式，实现区域名师均衡配置。

14.创新职业健康监管和服务工作体系

构建“线上+线下”职业健康监管服务体系，建立“互联网+监督”管理平台，创新在线“培训+考试”模式，打造线下实训基地，培育职业健康宣教矩阵品牌，挖掘培育示范企业，营造企业健康文化，树立职业健康企业标杆。

15.探索社区智慧养老改革

探索打造以居家为基础、社区为依托、医养相融合的街道、社区、居家三级养老服务体系，探索智慧养老服务新模式,打通养老服务“最后一公里”。

16.深化住房制度改革

健全诚信申报和信息公示制度，完善准入和退出机制。健全人才住房和保障性住房政策体系，创新人才住房和保障性住房土地出让和投资建设模式，扩大人才住房和保障性住房供给。启动公共住房市场化租赁试点。

17.优化治水提质工作机制

强化流域统筹理念，探索“厂、网、河、库”一体化管理模式。统筹辖区及周边片区生态要素，推进滨水复兴计划，推动龙岗河“一河两岸”建设，高标准规划建设碧道工程，构建滨水生态廊道。

18.探索建设“一库九应用”干部电子廉政档案管理系统

形成“一库九应用”系统架构，实现信息归集整合、一键生成廉政报告、在线廉政审核、自动监督预警、辅助监督执纪、智能统计分析等功能优化升级，实现廉政档案管理信息化、系统化、规范化。

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